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临安府下辖余杭、富阳、盐官、钱塘等县的谏议员选举和谏议院设置工作步入了尾声，其中钱塘县的选战最为激烈，若不是警察们严防死守，几乎就要上演全武行的好戏了。
这天秋高气爽，钱塘县衙署前面的广场上挤得人山人海，识字的掂着脚尖伸长脖子往布告栏上看，认不得字的老粗则逮住一个长衫儒服的就拉着不放他走：“先生，劳烦您说一声，这选出来的谏议老爷，都是哪些人呐？”
全县选出的十一名谏议员，名单就贴在布告栏上，这天钱塘县百姓到衙门口看榜，比故宋朝时候看殿试三甲跨马游街还热闹。
从古到今，都是天子设百官、百官牧万民，哪儿有让老百姓来选官的道理？——虽然谏议员并不是帝国官僚体系中的一员，但百姓们还是按照习惯认为谏议员就是官老爷，从选战中候选人略带谄媚的笑容和挨家挨户承诺许愿的过程中，他们真真切切感受到了什么叫做“民贵，社稷次之，君最轻”：就连范老爷这样大斗进小斗出的角色，也一改往日作风，修桥铺路积德行善，以前见了苦哈哈们，他一张大胖冬瓜脸直仰到天上去，现在呢？那笑得是浑身肥肉上下乱颤，让人疑心他要抖下二两肥油来！
百姓选官，哪怕选的是没有品级没有实权没有俸禄的县级谏议员，也激起了人们极大的兴趣，大字不识一箩筐的庄稼汉，也知道了看起来高高在上大汉帝国，原来离自己不远，大汉帝国的公民，和老爷们的距离，也没有想像中那么大……
新崭崭的钱塘县小学，没有雕梁画栋，却有钢筋水泥的坚固教室，没有金雀屏风，却有玻璃镶的明亮透光的窗户，没有汉白玉石阶和旁逸斜出的梅花，却有广阔平坦的三合土操场和花坛中迎风招展的五色菊花。
大汉帝国对各地学校建设只有一条规定：凡某地学校没有官署建设得好，该处地方官立刻就地免职！
供着菊花、兰草的教师办公室，陈设简朴而大方，正值午饭后的中午时分，方秀才没有像过去那样踱到茶楼喝上一壶