族之间的争议领地，解决了联合的最大难题；之后，会议组成了一个部落酋长、大族族长、地域代表为主的联席会议委员会，并确定谢飞为委员长，达沃玛姆等十人委常务委员；暂定建设中的南湖城为会议中心；组成部族联军，接受魔鬼军团领导；组成部族保安武装，由魔鬼军团派出教官负责训练和领导。
委员会议成立之后，又进行了经济建设、医疗卫生教育等方面的讨论，决定将六周岁以上少年儿童，集中到南湖城正在兴建的教育机构学习。
各部族根据统一规划，开始修建通往南湖的道路，等条件成熟之后，军政府派出工程部队进行验收，合格者给予硬化，修成标准的泊油路。
接受军政府的经济指导，尤其是湖区的渔业、山区的林木、平原河谷地段的农业建设；支持并参与军政府将要展开的工业建设，比如矿山开采，金属冶炼，水泥建材，农产品深加工等。
军政府承诺，在建材到位之后，帮助各部落建立至少一个中心城镇，便于他们的生活、安全等。
会议很成功，王栋让谢飞暂时停止向西进军，利用闲暇时间整理了一份报告，作为经验，打印成册，交给石德宝总政委修改完善，然后在各地进行推广，之后成效显著，那是后话。
“我们是不是有点变成了鬼子侵略我们国家的时候的样子了？”
看着沙盘上，一个个据点，王栋有些谛笑皆非地说道。
“这我可不清楚，不过现在的条件之下，也没有更好的办法可用了，只有实行如此‘跳蚤战术’，蚕食政策了。”谢飞说道。
“这地方空气真好，我都有些乐不思蜀了！”从大帐外面走进来的石德宝，懒洋洋的说道。
“你小子就是这老毛病，只要闲下来，脑子就会变得麻木加迟钝，有时候还会犯浑！”王栋笑骂道。
“老兄教训的对，但是天性啊，没法改了！所以，为了不犯错误，我只好找事情做，想方设法让自己忙起来！”
“好了，少说闲话，既然宇文烈过来