煮青蛙的办法。
此行计划自四月底开始实施，首先是一些工厂主外逃；接着是大量商人逐渐减少了进入沦陷区进行商贸活动；第三部就是派出大量当地游击队员，地下工作者，逐地区，逐城镇进行组织发动，同时采取有力措施，帮助那些老幼妇弱外迁。
与此同时，反间、策反工作也同步展开，并且取得了不错的效果，大批伪军审时度势，在得到爱*承诺既往不咎的情况之下，开始了开小差、消极应付，身在曹营，心在汉的活动。
但是，随着村镇，甚至大中城市人口减少，尤其是商贸活动的明显萧条，伴随着用工荒的出现，日伪集团也觉察了问题，开始关注此种现象，继而开始在交通要道设置管卡，严加盘查外出人员。
四四年的夏季很快来临，尤其是庄稼邻近收获季节，各地日伪军开始组织劳动力进行抢收，严重的劳动力缺失的矛盾一下子暴露了出来，只好调集部队，参与到生产活动，军事活动自然出现疏漏。
金陵旧称冶城、越城、石头城、江宁、金陵、秣陵、建业、建康、秦淮、集庆、应天、京师、南京、南都、天京、首都等，一向有龙盘虎踞、六朝古都、十朝都会、江南佳丽地、钟山风雨帝王城的美誉。
自古“天下财富出于东南，而金陵为其会”，该城有着6000多年文明史、500年的建都史，是中国四大古都之一，是中华文明的重要发祥地，历史上长期是中国南方的政治文化中心，有厚重的文化底蕴和丰富的历史遗存。
就其形势而言，金陵城山水城林融为一体，江河湖泉相得益彰。紫金山风景绝佳，幕府山气势雄伟，秦淮河等河流萦绕其间，玄武湖、莫愁湖点缀其中。可谓山、水、绿树相辉映，组成一幅人间美妙画卷，山灵水秀，人杰地灵，才子佳人辈出，龙盘虎踞之势。
明太祖朱元璋称帝，创建明王朝，南京再次成为中国的政治文化中心，也是当时全世界最大的城市，明初历时二十年修建了三十多公里长的明城墙，成为世界上第一大城垣。