的强大无比的力量。”
“你们算算，我们不用再四处联络，就说我们在座的，你们的部落加起来该有多少人？我初步匡算下来，至少有十万人。十万人呢，竟然让一千多个殖民军打得服服帖帖，老老实实受欺负！”
“大首领，你说我们该怎么做吧，我们听你的！”一个长期住在瓦屋城内的当地富裕乡老说。
“你们呢，能听我的话吗？”秦司令问其他人。
“听，我们听你的，只要我们吃饱饭，不受欺负，我们都听你的！”一个酋长说道。
“是啊，人无头不齐，雁无头不飞，今天咱们就公推秦长官做我们的大酋长，带着我们赚钱，买枪打敌人！”一个与秦焕然接触了一年多时间，也得到了部队很多接济的部落首领说道。
“好，既然大家相信我，我也不再矫情。今天，咱们就以在座的众位作为当地『政府』的班底，成立一个地区自治委员会，共同决定地区事务，你们看可好？”
“好，我赞成！”还是那位比较有见识的富商，名字叫那扎比地说道。其他人看到有人带头，心中没底，但是不甘落后，马上表态支持，一致同意秦司令建议。
最后经过酝酿，成立了以那扎比、卡名、利利古、米哈伊买等十三人为主的自治委员会，暂时定名为“瓦屋大区自治委员会”，具体管理本地区民间事务；又公推秦焕然司令为本地最高军事长官，负责所有军事事务。
自制委还决定，将所有十三岁以下男女孩童送到瓦屋，由自制委和军委会共同出资建立学校，学习文化知识，并统一提供生活用品和饭食等。
十四岁以上，十八岁之下，进入少年军事训练营，进行军事训练和文化课补习，费用也由集体承担。
成立资源和贸易管理处，统一开发经营矿产等资源，反对私自开采和滥捕滥杀动物，保护生态环境；引进和发展农业，逐步解决粮食自给问题！
成立建设管理处，统一规划布局村镇建设，修建公路、机场，并勘探修筑铁路的线路。