力圈独裁的民主。但独裁并不意味着任意妄为，一个优秀的独裁者要善于运用民主的途径实现独裁的意志，这就需要通过一个完善的行政体系和一系列健全的条令法规来实现。
国家的行政管理实行大部制，设立人事部、科技部、公安部、民政部、司法部、财政部、建设部、农业部、工业部、交通部、海事部、经贸部、文化部、卫生部、外交部等十八个省级部门，部长为原从事相关职业的诸位好汉。所谓“大部制”就是将许多功能近似的部门整合到一个部门之中，诸如农业部就包含了林业、畜牧、农机、粮食等各部门的功能。各大部门由中央进行垂直管理，部长都是内阁成员。直接对国王负责，这样既便于中央集权进行宏观调控、追究责任，又能有效避免机构重叠、各部门推诿扯皮、行政效率低下的缺点。
在垂直的管理体系之外，是国家按照主体功能区规划设立的十个行省，省长也由各好汉担任，对该省的综合事务负总责。所谓“主体功能区”是指考虑各区域自然生态状况、水土资源承载能力、区位特征、环境容量、现有开发密度、经济结构特征、参与国际分工的程度等多种因素将特定区域确定为特定主体功能定位类型的一种空间单元。例如伊甸平原上的行省大多以农牧业为主，铁石基地则以工矿业为主。这样的划分有利于各行省针对本省的特点制定和行使不同的发展战略，还可以最高效率地利用现有资源。
国家初版的宪法和各项法律由新任司法部部长铁面孔目裴宣草拟，经与会代表讨论决定。因为乱世中军事实力是生存的保障，所有法律都在规定公民的权利和义务的同时突出军队的地位。建立一个强大的军事帝国也是老匡的最终目的。其他政治、经济、文化都是为军事服务的，因此宪法、民法、税法等各项法律都赋予了军人优厚的待遇，规定军人的工资、福利、补贴以及政治待遇都优于普通民众。以优厚的待遇和荣耀吸引民众参军，在全国打造一个近乎“军人是一等公民”的拥军羡军氛围。当然，与较大的权利相对应，裴宣也制订了异常