镇’境外的盟军全灭，也给胜利带来了一个遗憾。经此一事，明主为保边疆安稳，将此次的战利品留在了‘南镇’，为边疆的建设多起一份力；此战后，明主军回主城，明主为天下内忧而操心。日子不会永远的激情，但也不会永远的平淡，总会有些事情发生；明主在政令下达后，地方上由于官员的应付了事，使得百姓生活得不到改善，一时间流民加多。流民在有心人的蛊惑下开始对内政产生了负面影响，不良反应像瘟疫一样传播开来，使得以往的付出变成了流水；当明主得知后，收拢流民、安抚人心、密杀鼓动者；当影响变小后，明主杀地方官员中办事不利的，为防再次发生此类事，明主再建二十座州城，加强地方管理。在动荡时期的消耗下，所有的积蓄都已用完，明主对此十分无奈，只能事事亲为；经明主的努力下，三年后再次出现了余存，明主吸取过往的教训，在州城下在设府，用所存建一百座府城。为分州府的等级，府城所用为州城的三分之二且只分内外二城，阵法、守护也依次类减；明主为让天下人都知如何分辩，下令公告：自府城及下只设内外二城，每座州城管理四座府城，如府城无法处理值交由州城处理，以此类推；此令下，即日起执行！
明主修建府城后使天下流民再次减少，内患由此渐减，百姓再次对明主感恩戴德；政局开始稳定，商路渐渐打通，各方面的沟通加多，明主又发现了新的问题。各地区的文化差异较大、民俗风情不同、物品差价参差不齐，商人为暴利使得民风败坏；为此明主大怒，下令斩杀部分的奸商、颁布各项法令，让天下暂时的平静；明主自知此乃治标不治本，为天下着想必须想出好方法才行，但由于此事乃无前例可依，明主便设县城以分天下人的视线。法令下达后三月，明主再下令建一百五十六座府城和一千零二十四座县城，一时间天下人人不得闲，由商人所带来的负面影响也被人们暂时忽略；城建之时，明主广开言路、虚心求教，终于在城都建好之前的三天让他找到了解决之法：统一语言、国节、物价、教育。城建完时，明主马上