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“想要官帽子？酒厂搞好了，就把你的官帽子扶正！”宋时义听到罗观说“官帽子”有些好笑又好气。(
“宋书记，别急，这官帽子你只管，这官饷由我们自筹。”罗观说道。
宋时义听到这里算是明白了一大半。原来县委常委会研究通过，给予罗观足够的人事权，也就是说他把厂里的人怎么安排都行，县里都支持。但是他现在是蹬鼻子上脸了，竟然要县里给酒厂解决一些编制。
张梅把罗观带来的请示给了宋时义，同时为罗观帮腔：“宋书记，我看这个建议还是不错的，用一句比较时髦的话说，叫双赢。”
酒厂原来只有一个行政编制，也就是厂长兼党组书记，其工资全部由县财政负担。两个副厂长是半供事业编制，工资的一半由县财政负担，另一半由酒厂负担。而现在，罗观要求用这三个指标为酒厂换回15个自筹自支事业编制。这15个编制的工资全部由酒厂负担，但是其任命必须在县委组织备案，将15个人的任用纳入全县干部考核使用范围。
也就是说，原来酒厂只有3个人能够在全县范围内交流任职。罗观以减少县财政的支出为代价，换来15个能够在全县范围内交流任职。这样就等于是为这些干部谋了一个更广的出路。
罗观自然是行政编制，他甘愿放弃这个身份，本身就是一种牺牲。其实，对于罗观来讲，这些都是无所谓的。如果干好了，想回机关转成行政编制也不难，只要领导同意。如果干不好，什么编制都没有意义。
现在没有副厂长，也就是说除了罗观自己，其他人都没有资格在全县范围内交流任职。谁能够得到15个正式编制，当然要看罗观的态度。罗观想让谁进就让谁进。这样一来，罗观就可以完全把酒厂把在自己手中，谁也不敢不听他的。