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五月，伪赵麻秋与石宁复帅众十二万进屯河南，刘宁、王擢略地晋兴、广武、武街，至于曲柳。六月，辛酉，大赦。秋，七月，林邑复陷日南，杀督护刘雄。隗文、邓定等立故国师范长生之子贲为帝而奉之，以妖异惑众，蜀人多归之。
-------引言摘述
时间很快到了永和三年八月间，这数月间曾华前所未有的忙，比以前做典农中郎护长水校尉将还要忙。头两个月，他一边制定“新政”制度，一边训练整编后的梁州军。在新政改革大纲出来以后，他和心腹谋士车胤、毛穆之等人商量了十几日，将细节修改了又修改，然后开始在各郡县推行。
任何新政都会遇到阻力和反对，这个是曾华等人所预料到的。这股阻力也正如他们所预料的一样，主要来自巴西、巴、涪陵三郡，尤其是巴西郡。
在曾华的“新政”中，受到关注和反对最大的应该是均田赋税制，而最大的反对者就是拥有大量土地的豪族世家。他们不愿看到百姓都有田分，也不希望赋税按照田地亩数来征收，这样的话他们的损失就太大了。
在汉中、上庸和晋寿三郡本来就没有什么豪族世家，就是留下的几个在曾华嫡系势力的包围下也是势单力薄，起不了什么大风浪。而在豪族世家较多的巴西、巴、涪陵三郡中，由于大家都是刚刚归附过来，需要夹着尾巴做人，加上曾华没有强行征收他们的土地，而对于他们属下少则百余，多则上千的部曲奴仆则采用赎买制。但有部曲奴仆可自请上书官府，由官府出钱将他们从豪族世家手里赎买出来，另迁他地授田耕种，在交纳数年赋税之外的“赎买金”之后，他们就和平常百姓一样了。
如此一来豪族世家就找不到借口起事造反，但是小动作还是要弄一下的。于是三郡的豪族世家一边在地方大动手脚，阻挠新政推行，一边纷纷派人到江陵甚至建康活动，上书朝廷，控诉曾华在梁州乱政。
但是这个时候的桓温和司马昱都在努力拉拢曾华，加上那些告状的都是新归附的