正的惩罚剥削者，因为他们是同类，是汲取资源的人，而剩余的那些人只是资源而已，廉价的资源而已。
沮丧的看法还没有结束，其实人力资源只是一种与天然资源相仿的资源，甚至还不如天然资源的资源。最起码天然资源还能诱使争抢的发生，而可怜的人力资源，连争抢都不会引发。或许这个形容还不够令人沮丧，因为作为争夺天然资源的代价，所付出的仅仅是人力资源而已。一场大火烧掉了许多天然资源令人感到惋惜，而烧掉了许多人力资源只会令人觉得恶心与烦躁。
跑题了，我们题归正传。太史昆这项法令还明确规定了：私人产业想要使用苦工者须向天京城布政司租赁，租赁价格视需要苦工从事的工种而定。
同样，这项规定为的不是赚钱，而是调控，对于天京城各项产业发展的调控。比如说在天京城急需的农业方面，太史昆将要实行的是苦工供给限额免费，但是在太史昆想要摒弃的瓷器行业，太史昆制定的价格是每人每天五十文的高价。
对于佣兵协会，太史昆提出了一个“让业主先富起来”的宗旨。正如太史昆在建立佣兵协会之初所说的那样，佣兵协会最坚定的目的是让雇主获得最大利益，而绝对不是佣兵。只有这样，佣兵这个行业才会发展壮大，才会被社会接受。
在明年，在幽云十六州被收复之后，太史昆就准备为大宋的富豪们准备一块辽阔而又富饶的土地，一块能够获得丰厚利润的土地。那块土地被统称为关外，它可以是长城外那小小的几道弯梁，还可以是广饶的大草原。
有了佣兵的帮助，富豪们可以圈出属于自己的牧场、矿山，他们可以修建碉堡，雇佣佣兵守卫自己的领地，在那里，大宋的法律、辽国的律法，乃至是天京城的制度都管辖不到，在那里，宋、辽、夏、天京城的税收都不复存在，在那里，富豪们就是王！
这个想法说起来有些疯狂，但如果天京城能在未来的战争中击垮辽国的军事力量，这一点就不难实现。毕竟如今的佣兵们已经有了攻克雄城的能力。