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营的整编，比预想中的要顺利很多，裁汰下来的兵)工程营，把总以上的军官，则给集中起来进行培训。
工程营的待遇在事实上要比京营原先的情况更好一些，起码每个月的工钱都能足额发放，也比他们原先能领到的饷银多，何况工地上供应一日三顿，管够管饱，偶尔还能吃到荤腥，比之从前，好了不知多少。
与运河疏浚工程不同，京通路、以及京津路的修造，虽然同样是由工部牵头组织，但是具体施工却是一家新成立的大明皇家工程社，该社由华夏商社、天津夏氏商社，以及几家大商号投资，工部出了一些人，按照辽南比较常见的股份制组建，实行商社式的管理。
工部只要出钱，并对工程的质量进行监督，具体的施工组织，皆由北方工程社负责，实际上一个工程营的数千人，已经成为工程社聘用的员工，只是考虑到可能会引起争议，所以像这样的事情，采用的办法都是做而不说，秘而不宣。
包括工部一些技术官吏，也让李彦给整到工程社，算是挂着官衔的工程技术人员。
工程社中还包一些从原来的内监十二衙门派遣过去的太监，这些太监和内监的作坊，原本专门为皇室制造物品用具，如今李彦将这些内监衙门逐一清除，其中的太监也给分派到不同的商号、工坊和工程社。
为了清理这些人员，裁撤监衙门，化解那些顽固分子的阻挠，李彦着手运作成立了一批以“皇家”命的商号、工坊和工程社，事实上些坊社都引进了许多民间资本，要是用后世的话来说，那就是“国有”还是“私营”，这些坊社介乎两者之间，还处在发展的初级阶段。
“皇家坊社”与过去不同的就是需要:负盈亏，宫内或者朝廷的需要都通过市场进行购买，眼下基本都是在这些坊社采购则扶持皇家坊社度过初期的发展；二则公开采办，容易遭到质。
当然，公开采办将是发展的向李彦的授意下，夏熙整出了一份内宫采办的方法，其中重要的一条，就是从有意提供商品的