这第一个要求是修改发展规划还好说，可是包飞扬提出的第二个要求却是对海州市里现有的修造船产业进行整合。其实单纯的进行修造船厂的整合，这也没有问题，毕竟现在海州的几家修造船厂都不大，实力薄弱、效益也很差，借机进行整合也不是不可以。
大家的分歧主要集中在如何整合上面，包飞扬提出来的方案就是将海州这几家修造船厂的优势资源集中起来，如果山水集团对这些优势资源满意，海州政府就可以拿出来进行四方合资，至于剩下的那些修造船资源，包飞扬的意见就是能卖的就卖、能砍的就砍，可以在海州市发展几家私营兴致的修造船厂，实现灵活经营。
“我很怀疑这个方案的可行性。”韩起文明确表示反对：“你说将优势资源剥离出来进行合并，那剩下的就是一些没有价值的东西，这样的东西又怎么卖得出去？以前就搞不好，现在只剩下差的了，还怎么灵活经营？怎么还能经营下去？”
包飞扬道：“彼之敝草，我之珍宝，情况不一样，自然也不能够一概而论，市里进行资源整合，是要整合出一家有规模优势的大型修造船厂，对他们来说，最重要的可能就是管理、工程人员和熟练工人，而原有陈旧的设备和小型船台可能并没有什么作用，但是对个体私人修造船厂来说，这些设备和船台就还能够发挥作用，我想还是可行的。”
“即使是陈旧的设备和小型船台，那也不能够随便卖，毕竟那都是国有资产。”市长陈玉清说道：“我尤其不同意将几家船厂的资源都拿出来去跟外商进行合资，那以后我们海州市还能不能自己造船？是不是都要什么产业都要依赖外国人？飞扬同志这个提法，我认为这极为不妥当。”
陈玉清颇为严厉地看了包飞扬一眼。心中甚至怀疑包飞扬提出这个要求是不是为了向和他关系密切的方夏陶瓷集团输送好处。
包飞扬当然不知道陈玉清会有这样的想法，但是对于陈玉清反对卖船厂的想法能够理解。国内总有那么一批人，宁可把设备厂房闲置到报废的地步