进行更多层面的合作，不仅仅是打造一个购物中心，还可以合资打造水产品的进出口贸易公司，当然，也不一定就是新世纪，其他的外资、内资，包括职工都可以入股。”
在包飞扬的计划中，商业局在成为商业控股公司以后，将成为投资公司，按照投资公司的方式对旗下产业进行管理和运营。而县里的商业资源统一纳入商业控股公司，也要进行大刀阔斧的重组。商业控股要做大商业，小商业都要逐步放掉——当然这一点他在常委会上并没有提出来。
包飞扬提出来的计划只有这样几个：与新港新世纪合资对人民商场进行改造，打造望海县新世纪购物中心；百货公司旗下的批发市场与贸易公司、糖酒公司、五金交化公司的相关资源进行整合，打造靖城市北部地区最大的批发市场；蔬菜水产公司除了要做进出口贸易，也要打造一个蔬菜交易市场和水产品批发市场，这样的改造完成以后，商业控股公司事实上就成为了市场的管理方，他们可能并不会从事具体的零售和批发贸易，他们要做的就是管理好市场，对市场进行推广，让更多的交易在市场里发生。
这样做的好处是很明显的，商业尤其讲究灵活与服务，国有企业在这方面天然地没有办法与个体私营商业进行竞争。国有企业强大的地方在于几十年积累下来的资源和资源整合管理能力，让自己成为市场的组织方和管理方，等于是将这些资源放开，然后大家一起来推动市场的发展。
而有一些特殊的产品，比如化学品的经销，依然可以通过小而专的专业公司进行操作。
包飞扬的这个方案调整幅度之大，让大家叹为观止，基本上就是将原来商业局的几家公司打散了重组，但是又很难从中挑出毛病，因为这些公司的业务都还在，格局比原来更大。
徐平没有轻易表态，他看了看王立中、彭阅、苟亮学等人，苟亮学马上说道：“包县长，你这样做等于是将原来的商业局都打散了，这个动作是不是太大了？伤筋动骨，每个单位的职工怎么安排？福利待遇怎么调整？历