作为这一次荷花节上的重中之重，市里将苇纸一体化项目整体拿出来也是经过了一番激烈的角逐。本来按照市长孟凡均和鹿鸣县方面的想法，是希望直接用鹿鸣县造纸产业基地的名义，但是市委书记齐少军及其支持的盐海区，以及实力雄厚的西溪市都不愿意。
原本孟凡均和卜光学希望利用金光集团或者方夏纸业落户鹿鸣县为由，让市里将苇纸一体化项目基地放在鹿鸣，但无论是金光集团还是方夏纸业，虽然都流露出投资意向，却都没有办法赶得及在荷花节开幕前结束谈判，在齐少军等人虎视眈眈的情况下，他们也没有办法抢得先手，双方势均力敌，最后只好相互妥协，提出这个苇纸一体化项目。
不过，双方都很默契地将具有先行之利的望海县给排除出去。
“苇纸一体化项目，就是利用靖城市沿海广袤的滩涂苇海，实现滩涂养殖和种植、芦苇造纸、纸品加工为一体的滩涂开发项目。大家都知道，我们靖城市拥有江北省乃至全国最长的海岸线和湿地滩涂，上面生长着大量芦苇，一方面，这片滩涂由于盐碱的存在，并不是适合长别的东西，只有芦苇可以长得很好；另外一方面，这些芦苇又可以作为很好的造纸原料，而滩涂苇海上又可以养殖各种滩涂扇贝、鱼虾等等，实现综合利用，经济效益巨大……”市委书记齐少军在项目说明会上首先代表靖城市介绍苇纸一体化项目的政策和相关情况。
这本来是市长孟凡均要做的事情，但是齐少军要在会上讲话。他这个二把手也没有办法，只能屈居其后。
当然，讲话的顺序孟凡均没有办法跟齐少军争，但是在孟凡均强烈要求之下，齐少军在讲话中也没有敢明显偏向任何一个地方——除了故意忽略望海县的存在。
齐少军说道：“根据市里的规划，我们打算在盐海区、鹿鸣县和西溪市发展苇纸一体化产业，这一区一县一市都拥有开展苇纸一体化的良好条件，在交通、工业基础等方面也拥有不错的基础，市里也将为苇纸一体化项目提供专门的支持和优惠政策，