诚德四年九月十二日，大清科学院首任院长戴梓上本言称：经多年之努力，蒸汽机车之发明已渐完善，足可投入实用，唯铁路之建设尚须得实际之检验，故，奏请先行建造从京师至天津港以及从京师至山东青岛两条试验性铁路，并请求增建蒸汽机车厂以及配套之钢铁厂两座。∷，w■ww.23w≈x.c↙om帝接奏本，未明确表态，只言让诸般臣工对此加以商榷，并定明将于九月十五大朝时议决之。
时值乌衣巷与九门提督大牢被劫两案正自扑朔迷离之际，戴梓的本章原本并未激起太大的波澜，哪怕诚德帝已是下令诸般臣工议之，可众人关心的却还是那两桩未决之案，毕竟那才是事关朝局走向的大事，至于工部这头的折腾么，诸般朝臣们早就习惯了工部与科学院的标新立异，自也就不会太过关注，然则随着弘晴高调表示支持戴梓之本章，朝中的舆论风向立马便转了，上本附和者固然极多，可也有不少官员对铁路布局花费过巨表示了担忧，众说纷纭之下，朝野间关注的焦点不知不觉中，便从在审的两案上转移了开去，尤其是在《京师时报》大幅篇章报道了蒸汽机车以及铁路的各种介绍之后，民间更是因此兴起了一阵热议，不少精明的商贾都从中看到了巨大的商机，每日里涌向大清科学院开发部询问投资可能的商号可谓是数不胜数。
九月十五日，照例又是大朝之时，在诚德帝与弘晴心照不宣的默契配合下，朝议的焦点无疑便是戴梓所上的铁路布局之折子，赞成者固然是大唱赞歌，反对者么，却也不是虚言指责，大多数的反对意见都是就事论事，主要集中在三条疑虑上——其一，蒸汽机车是否真如戴梓所述那般神奇；其二，实用性尚有待考究；其三，花费如此之巨大，这等投资是否值得。
有争议，尤其是良性的争议，对朝廷来说，自然是件好事，弘晴对此也是持着欢迎之态度，面对着诸般大臣们的质疑，弘晴并未以势压人，也不曾让诸多心腹手下群起呼应，而是亲自作出了诸多的解释与说明，不厌其烦地介绍铁路布局对大清社稷的重