诚德二年六月十五日，仁亲王弘晴率率诸军在西宁城关帝庙祭祀殉难之赵秦山等三人，当场斩杀巴贡嘎等外谢尔苏部权贵一千余人，并下令将该部以及附逆之哈萨克、回纥等诸小部落之民众两万余皆贬为奴，押解入内地，以为修筑道路水利之用，苦役十年，方可得免，更传檄青海诸部，明定条例，但凡再有敢拿百姓为胁迫者，一律按此例处置。
活祭的消息一经传开，青海、西藏诸部皆大慌，平郭罗克部部巴噶里葛夏以及麋严等一并起事之五部藏民纷纷请降，岳钟琪所部趁势收复庄浪卫等各处失地；六月十七日，塔尔寺主持达喇嘛察罕诺门汗自尽身亡，其部溃散，寺院僧侣抬其尸至塔山军前请降；六月十九日，骑二师陆有胜以及第二军第一师李明亮部荡平柴达木盆地，生擒罗卜藏丹津母、妻妾以及诸子，唯其本人率千余骑逃去了准噶尔汗国，至此，仅仅历时十三天，青海战役结束，共计阵斩八万七千余，俘虏四万众。
诚德二年六月二十六日，捷报抵京，朝野为之震动不已，诚德帝急召诸军机大臣商议弘晴所奏诸事——一是弘晴请封赵秦山等三人为殉国三烈士，并荫其后人；其二，青海改土归流，不再任由游牧部落自治，并移四川、山西等人口大省之民实边，无偿给予土地、牲口，以巩固青海，所需之费用可由工部红利以及“八旗商号”之发展基金拨出，由朝廷派出官吏对青海进行精耕治理；其三，将青海一战所俘获之战俘尽皆发送内地，着修筑道路水利，以赎其罪；其四，提请各部有司即刻加运粮秣辎重，以为军需之用；其五，奏请伐准噶尔汗国一事，言明今全军士气正旺，正是讨逆之时；其六，奏请将四川提督李敏行所部改编为新军，并为前线大军之后备补充；其七，就灭外谢尔苏部族一事立法，明定将来之例，再有敢以百姓之性命胁迫朝廷者，一律灭族。
弘晴所奏之事多且纷杂，涉及到军、政、立法等方方面面，影响甚巨，一众军机大臣们自是都不敢掉以轻心，逐条议之，分歧颇多，尤其是对移民实边以及明定律法二事持不同