巴根台重新划分了各个管理机构，精简了公务人员，任命了一批有威望的人负责这些机构。刘真槐为商局总办，迪烈兼任农局总办，杨妙真兼任民局总办，巴根台兼任军局总办，徐德兴为法局总办，张林为文局总办。
这些机构没有了过去那么多的自主权，任何大政方针的施行必须要有老营的签署。在至关重要的工局总办的位置上，巴根台和迪烈、杨妙真都犯了愁，按说陈四强是最合适的人选。此人是巴根台最优秀的弟子，杰出的机械专家，参与了益都山区几乎所有工矿企业的建设，是熟悉工业生产的难得英才。
虽然因为孙激进党围攻老营事件有过严重的过错，但在战争中身先士卒，重新赢得了益都军民的信任。但是他在作战中受了严重的箭伤，一支利箭射中了他的胸部，由于缺医少药，箭伤愈加严重。
巴根台决定自己兼任工局总办。半夜时分，陈四强拖着病体来到巴根台的帐篷，巴根台把他扶到椅子上坐下。陈四强对巴根台说道：“大帅，你还不信任我吗？为什么不把工局交给我？”
巴根台说道：“四兄，不是这样的，对你的为人益都军民有目共睹。本来我们考虑你是工局总办的最合适人选，但是你的箭伤未愈，怎么能干这么繁重的工作。等你好起来，再把工局交给你不好么。”
陈四强喘息着说道：“你是我的大帅，也是我的先生，是你领着我们建设了那么多工厂。为了工厂，我们没日没夜的干，流过多少血汗，我早就离不开工厂了。车间是活的，他有生命，他就是我的老婆，是我的儿子，我的一切。我活着就是为了我们的工厂，听不到机床的轰鸣，闻不到钢铁的气味，看不到矿井深渊，我活着就没有了意义。
大帅，你事情那么多，哪来的精力重建我们的工厂，这样会把益都的工业耽误了啊！交给我吧，我就算豁出性命也要让我们的车间矿井重新建立起来。”
巴根台深受感动，他紧紧握着陈四强的手，说道：“四哥，我马上就签署命令，任命你为工局总办。我相信你