“这些土兵可以解决这样的问题，但是，当地的管理方式，我想，王上应该早做决定，土兵数量少了无法控制局势的发展，如果发展的多了。土兵就会成为海外军队的重要兵员，如何控制，以及如何才能让我们的军官控制那些土兵，这变得十分的迫切。”张良担心的说到。
“嗯。土兵的数量可能会超过两万人以上，这需要编制超过十个团的兵力，而我们在孟拉最多也就只有一个团的兵力，也就是说，我们一个士兵要控制十个土兵，这样的话，土兵的数量越来越多，我们的兵力就越难以集中使用。”韩淑担心的说到。
“是的，王上，如果镇压的话，可能还好一些，但是如果一旦土兵暴动的话，情况就会对我们十分的不利，情况会让我们更加的失控。”张良说到。韩淑点点头，对于这样的局面，韩淑有了心理准备。毕竟这样的事情。关系到韩国的海外贸易发展，
“臣认为，韩国应该在海外设立军权，政权一体的军人制度，这样的军人制度，一方面可以强有力的控制海外各国的税收，让他们在第一时间到达这里，让我们韩国财政状况变得好一些。”张良说到。
“而在另外一方面我们可以控制军人，达到控制整个土兵系统的目的，土兵越多，我们控制的军人就越多，而军人可以有效的控制那些土兵，建立我们韩国自己的贸易系统，进而对我们极为的有利。”张良说到。
“嗯。只是，那些军人如何控制土兵？”韩淑好奇的问道。
“军人可以选拔大量的军官指挥那些土兵，让那些土兵感受到军官的存在，同时提升一些士兵会军士长，控制土兵士兵，在土兵士兵当中选拔亲热我们韩国的士兵，这样我们就可以很有效的分化土兵，达到控制土兵的情况了。土兵只能为兵，不能为官，我们给予他们薪酬，绝对不能给予他们军官的权利。”张良说到。
“嗯。方法非常的好。但是我们如何控制军人，要知道军人有大量的财税权利，还有大量数量的军队，他们可以在当地征税。这，对我们可不