癸卯，明成祖向交址总兵官张辅等下令，将该地“怀才抱德、山林隐逸、明经能文、博学有才、贤良方正、孝弟力田、聪明正直、廉能干济、练达吏事、精通书算、明习兵法、武艺智谋、容貌魁伟、语言便利、膂力勇敢、yin阳术数、医药方脉之人，悉心访求，以礼送赴京擢用。”
后来更制定了岁贡生进入国子监的措施：起初规定府学每年两名入选，州学每两年三名入选，县学每年一名入选。后来改为：府学每年一名入选，州学每三年两名入选，县学每两年一名入选。由承宣布政使司、提刑按察使司及府州县地方官员负责，安排生员在入选后第二年的农历正月一日进京朝觐。至于入选为岁贡生进入国子监的条件，则是“不拘入学年月浅深，择有学行者”。这样做，从根本上，就是想让安南人被大明先进的文化所同化，为此成祖花费了不少心思，如今看来效果并不大。
除以上三个方面外，为了便于管理安南，明廷听从总兵官张辅的建议，从广西钦州地区至东关城（今越南河内）一带，建立驿站系统。于是，明政府于东关城至慈山府嘉林县（今越南北宁省嘉平县）设置马驿；另外，明政府又在至灵县（在越南清化省）、东潮县（在越南海阳省）而到与钦州接壤的万宁府，设置水驿，以便公文传递，更被说礼教方面的没少花心思，可效果并不见得好，整个永乐一朝，安南就反叛不断，各种游击战此起彼伏，让人头疼的同时也无可奈何，明成祖在时，仗着威严，加上大明处于盛世，还能打这场消耗战。
可到了永乐后期，朝廷疏通运河、巩固辽东、宝船出海、迁都北京、出兵蒙古、编修《永乐大典》哪一样都要花大把大把的银子，若不是洪武时候，三十年的休养生息，大明还真禁不起折腾，这种后果到了永乐后期，越发明显了出来，大明在安南连年征战，仿佛陷入了一个无底深渊，大明的将士每年更是在死伤无数，因为战事，加上民心未得归顺，真正能收取的赋税少得可怜，反而是每年要花费大量的内需，年复一年，从永乐五年起，就不曾断过，