无及大小,内阁实际地位的高低,也主要表现在所拟“票拟”被采纳的程度上。
所谓票拟,便是代皇帝草拟各种文书,大量是关于六部、百司各类政务奏请文书的批答。它可以是先与皇帝共同讨论,作出决定后再草拟成文字,更多的是内阁先拟好批答文字,连同原奏请文书一起送皇帝审批。由于票拟要比以往各朝辅佐君主处理政务的制度更加细致、周到,特别是过去(如唐宋)草拟下行诏令和审核上行奏章的机构,有中书,有门下,有翰林院,比较分散,明代全都归口于内阁,这就给大多数中主单纯倚靠内阁票拟,自己可以不怎么关心政事,提供了极大方便。其结果便是:表面上宰相废去,皇帝直接指挥六部、百司政务实际上多半依靠“票拟”定夺,皇帝的意志和权力受到内阁诸臣的左右限制,这么做倒也不错,皇帝与内阁各有分工,只可惜是大明的皇帝,除了洪武爷是亲力亲为外还没几个人吃得消这种繁重的政务,以永乐爷那等雄才大略的帝王,也设置了内阁,放手内阁,后面的仁宗体弱多病,对内阁的依赖越来越严重,奏折基本上送到了内阁,饶是如此皇帝花费的精力也不少,朱瞻基对政务倒可以应付,只是这样一来,少了丹青笔墨的功夫,他着实舍不得,所以平日里也没少让陈芜代为批阅奏折,唯独重要的大事亲力亲为吧了,如此一来皇帝的空闲功夫便多了不少,可以尽情的丹青画卷,只是这样一来,可苦了陈芜,他虽能通晓笔墨,也能看得懂这些千篇一律的奏折,但他书法一途上还是差了点火候,按照规矩,批红须遵内阁票拟字样,只是字迹有偶误者,方得改正,这可就要了他的老命了,每批阅一份奏折,莫不是要模仿大半天的字体,偏生这些内阁大学士,笔法飘逸多变,模仿了数遍,仍不伦不类,可算吃了不少苦头,因此一看这厚厚的奏折,面露畏惧之感。
朱瞻基却是浑然不觉,只吩咐了一声,便命人摆好笔墨纸砚,提笔挥毫起来。
内阁里,杨士奇、杨荣、杨溥、陈山四位个阁臣坐在各自的位置上,偌大的内阁再无其他人,便