农业。可见江南的漕运也并不好，陛下大可先从漕运下手，一旦江南漕运清明，一来免去了江南百姓江南漕粮困难，二来，陛下也可趁机对江南的局面，做出深入的了解，日后改革起来，也会事半功倍？从而一举解决江南的赋税问题？”
朱瞻基微微皱了皱眉头，他在南京住了数月，与江南运河的情况了如指掌，苏州，松江一带的漕运的确如杨峥所言，百姓运输粮食，成了大麻烦，运输要加耗，鼠雀吃食、水中漂没、腐烂等都会有消耗。所以田粮正项之外，耗米征收是一大负担，也是一大漏卮。最大的问题是“豪有力者只供正额，而一切转输诸费，其耗几与正额等，乃独责之贫民。此耗之不得其平也，这也是江南赋税多年亏欠的最大问题之一，此时细细想来，先前的决定，的确有些急躁了些！“
“杨大人以为如何？”这话是文杨士奇的。
杨士奇道：“江南的局面的确急不得，依微臣看杨小弟此举最为妥当，兵法有云，知己知彼，百战不殆，江南局面之所以多年没有得到解决，说到底是朝廷对江南的局面不了解，而河运在江南乃是重中之重，从此处入手，最好不过了，老臣同意杨小弟的提议？”
“微臣也同意！”杨荣也道。
朱瞻基看了一眼蹇义、夏元吉两位老臣，道：“两位爱卿觉得如何？”
蹇义、夏元吉同时道：“臣等同意！”
朱瞻基没想到此事有形成了如此统一的意见，不免感到高兴，点了点头道：“那好，朕便从江南运河着手，只是这人选，朕该选谁为好？”
话音未落，杨士奇道：“微臣举荐陈瑄为漕运总督，总领江南漕运！”
这陈瑄乃是一介武人，为人骁勇，熟知兵法，善骑射。洪武年间屡次从征西南，累功迁四川行都司都指挥同知。明惠帝(朱允炆)建文末年，迁右军都督佥事，命总舟师严守江防。等到燕王朱棣大军到达时，以舟师迎降。朱棣即位为明成祖后，封其为平江伯。成祖永乐元年任总兵官，总督海运，共输粮四十九万余石，乃