志敬还会组织信仰宣传和一些歌舞表演等。
因初期食物匮乏，只能先按照粮食配给制，随着食物慢慢增加，才开始实施多劳多得的分配制度。熬过了初期的发展建设。岛上终于初步建设起一座小城镇，粮食等能够自给自足。一切事情都开始往好的方面发展。
此外，赵志敬为了天堂岛的有序而稳定的发展，以玉帝的名义颁布一系列法令法规。比如人类和鱼人不准相互歧视和杀害，禁止奸淫掳掠，偷盗抢劫，杀人斗殴等。提倡尊老爱幼等，提倡生育，强制学习汉字等等。
不过让赵志敬无奈的是，虽然鱼人和人类已经在陆地共同生活了一年多，但仍然相互仇视。不管赵志敬定下的处罚如何之重，人类和鱼人无视规定，相互搏杀械斗的事件仍频繁发生，有时甚至是数十人的疯狂群殴。
短短一年半的时间，根本无法化解人类和鱼人长达上百年的血海深仇。赵志敬无奈之下，只得将鱼人和人类分开居住，并禁止东边的鱼人居住地和西边的人类居住地直接相互往来，改成在岛屿的中间地带设置一个三天一开的集市。为双方短暂往来联络和相互交易。
一年多的时间，不过赵志敬找遍他所到达的地方，也只找到一百二十个鱼人。扣除各种原因死掉的，岛上现在也只剩103个鱼人。还差97个鱼人才能凑满任务所需的两百个。找不到更多的鱼人幸存者，见时间也还早，还有七年零九个月才到任务要求的期限。
赵志敬便把能加鱼人的念头放到鼓励生育上，用精神和物质奖励鼓励鱼人繁衍后代。只要有十五对鱼人夫妻每年生一个孩子。七年时间都能生出105个孩子。完全能满足任务需要。
但令所有人都没想到的是，不仅岛上的人类在没有生出鱼人孩子，鱼人夫妇生出的竟也是人类的孩子！
......
张腾在监狱里吃了足足十天的苦头，一出来就被直接送往医院，紧接着又被医生告知最少要住了三个月的院。身上几乎各处都缠满绷带的张腾苦着脸，抓住大夫的手央求