时见不到洪文昊，他也只有把心思重新放回到开发区的工作中来。虽然开发区的工作已经逐渐走上正规，但不尽如人意的地方还很多。最令他头疼的是，偌大的开发区竟然没有一份像样的规划，就连一份完整的万分之一地图都拿不出来。
做规划需要花钱，请专家论证也需要花钱，而管委会现在需要用钱的地方很多。比如办公楼的改造，比如对已经征收的土地实施“三通一平”工程，再比如职工住房条件的改善，哪一样都要用到钱，而且还不在少数。规划毕竟只是一个画在纸上的东西，如果做一份规划就花掉几十万，不仅管委会的干部职工想不通，只怕县里的领导也会有意见。
为了这件事，卢向东已经召开了两次主任办公会，但是都没能统一意见。当然，卢向东也可以利用他主持工作的权威来强行推动这件事，但那样做就破坏了民主集中制的原则，这种情况是卢向东不愿意看到的。这是他第一次真正主持一个部门的工作，他并不希望因此被人扣上“一言堂”的评语。
几位管委会领导的思想难以统一，其实还是牵涉到观念问题。卢向东想了想，觉得还是应该带着大家走出去看看。毕竟开发区是全县经济发展的窗口单位，作为开发区的领导，对外面的世界没有一点了解又怎么行呢？
到哪里去看，这个问题，卢向东交给了谷玉成。