新的《海防意见书》。
此时的日本，正处在“黑船事件”发生不久的特殊时期，对于凶悍无比的洋夷，日本的朝野上下都显得茫然不知所措。
而胜海舟有了公务员的身份，称呼上就得以别字来叫了的这份《海防意见书》，不仅适时地提出了江户湾防守的具体战略构想，还深玄指出了建设一支现代化的强大海军，才是日本国的当务之急。
正是这份极能体现其在西方兵学方面的造诣的《海防意见书》，使得胜海舟赢得了幕府上层的另眼相看。不久，他就被破格任命为长崎的海军传习，正式进入了幕府阁臣的行列。
胜海舟在长崎工作的这五年中，又跟着荷兰顾问们学习了炮术、航海术和造船学，成为了一名名副其实的海军专家。而更为重要的是，他在同这些外国人的直接接触当中，开始逐步树立了所谓现代国家的概念。
在他的努力下，幕府采购自荷兰的“咸临丸”战胜了太平洋上的惊涛骇浪，历时三十七天，到达美国旧金山，首开日本人横渡太平洋的历史先河。
而那次在美利坚的所见所闻，更使得这位有着清醒的头脑的人物深信，只要日本也能有类似的不计门第和身份，打破封建的藩篱和束缚，为一切具有才能的人提供其充分发挥作用的种种大好机会，日本就可以同样地强大起来。
为了能够“从一切阶层挖掘人才”在胜海舟的一再建议下，为诸藩练航海人员神户军舰操练所，及各类的海军私垫相继诞生。
他虽然身为幕府的重臣，也甘心誓死地效忠于幕府。但是，他对于幕府中那些官员的因循守旧、**无能和门阀之见，却极为地反感，常常会因此而发表一些激烈的言论，也常常会因此而惹起同僚们的攻击。
比如他曾私下不止一次地念叨，为了日本整体的利益，幕府应该认真地考虑考虑京都的朝廷及诸藩的实际立场，在适当的时机，实行“奉还大政”的明智之举，以把日本建设成为一个统一而强大的国家，而不是坐等着日本去沦为他人的殖民地。