世对于那些世代世袭如同**王国的土司政权，中央朝廷要想‘改土归流’也不得不借助当地土人当中的土司头人徐徐图之。
如今这彰化本来就是借着蒋家的势力主导开发出来的，给蒋家的老族长一个彰化县令的职权，也有安抚之意。反正蒋承勋是蒋衮的叔叔，如今年纪也摆在那里了，能够实际管事儿的机会也不多。
蒋洁茹心中一喜，立刻代表其他众多商户谢过了小王爷的新政。至于小王爷为什么会把如今还是一片雨林的浊水溪以南土地命名为“台南县”，蒋洁茹就不得而知了。
当然，或许有人会奇怪，如今那些在大琉球的殖民豪商们不是已经形同土皇帝了么？要想多开拓荒田，为什么还要靠钱惟昱的行政命令规划呢？这里就不得不说到一个当时税赋减免政策的实施措施细则。
比如，中原的后周建国的时候，也小范围划出过一块区域，比如某几座州府，给予开拓荒田免税几年的优惠政策。但是这种政策具体是怎么实施的呢？官府不可能有那么多的精力每年来一块块重新检地、丈量，确认荒田开垦出来的年份。
所以，在操作中往往是把某一块开发率较低的大片区块整个圈出来，免几年税。至于开荒者具体是第几年才把这块区域里面的地开荒开出来，官府是不管的，整块地的免税年限一到，就整体恢复征税。
有心人了解了这个政策细节之后，就会发现一个问题：比如钱惟昱四年前开出的免税15年的价码，如果是政策下来之后的第一年去开荒，确实可以免税满15年，但是如果是第二年才去的，就只有14年，第三年去的只剩13年免税期……以此类推。
这种政策的前两三年，热心开荒的人会比较多，因为优惠力度着实大，后面就不再愿意去，因为开出来也没剩几年免税期了。这种时候，就需要官府在当初制定政策的时候分好区块，确保免税区内的土地在几年之内有把握开垦完，这样才能起到适度的激励效果。
如今乌溪以北、浊水溪以南的土地上，其实也有民户已