然具备这种能力，但是因为兵力所限，当然了这里所说的，主要是指自己的地面作战力量。
在当前这种情况之下，尽管他们已经有能力，摧毁掉对方的行政中心，可是，因为地面作战兵力有限，所以，很难深入到对方的腹地，在那里建造起自己的行政中心。这样的话，也就意味着，无法建造自己的行政中心，也就不能够，将该地区据为己有，也就不能够从事实上真正的占领该地区，征服各地区，统治该地区。
之所以如此，还是那句话，就是因为，兵力所限，不过在这种情况之下，比尔将军突然之间灵光一闪，他意识到，虽然因为兵力问题，导致他们无法深入到对方的腹地，在那里建造自己的行政中心，对该地区进行管理和统治，不过，他们却可以在边界地区，建造自己的行政中心啊！
想到这里之后，比尔将军非常的激动，非常的兴奋，就好像发现了新大陆一般，是的，行政中心位置的选择，并没有规定，只要是越过边界，只要是在对方的领土上，确切的说，只要对方的这一片领土，已经没有了他们的行政中心之后，那么也就意味着，这一片领土成为了无主之地，成为了权力的真空，没有任何力量对此进行管理，这样的话，任何外在的势力都可以在该领土上，建立行政中心，并且进行统治和管理。
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既然如此，那么，自己又何必舍近求远，深入到，敌军的腹地，非得在那里叫做行政中心呢，按照这一个理论，只要是越过边界，在，边界另外一次的那一片无主之地上面，建造行政中心，就可以达到目的，只要能做新的东西，在那一片荒芜之地的任何一个位置建造成功，那么，这片土地就成为自己的了，自己也就具有对于这一片土地的管理权，经营权证，夫权统治权，对于这片土地，自己也就拥有了生杀予夺的大权，不管是这里的居民，还是这里的资源，还是这里的任何东西，自己都是高高在上的主宰，是他们的圣地，是他们的最高统治者！