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市委常委会上，就是否在仁庆市开展十地流转工作进行了热烈的讨论，常委们就农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度砚模经营；有条件的地方可以发展专业大型家庭农场农民专业合作社等规模经营主体等内容进行在这个事情上，大家都显得很是谨慎，就连一只支持陆睿的宣传部长王庆飞也表示了担心。
确切的说，几乎所有人心中都有担心，但是又对这个事情所能够带来的前景感到十分看好，因此大家都十分的犹豫。
官场中人最大的担心就是因为某个失误而影响到自己的官帽子，这个事情固然对农民有很大的好处，可是在农民的利益和自己的官帽子之间选择的话，很多人还是不愿意拿自己的帽子去冒险的。
出乎众人意料之外的，政法委书垩记兼**局长叶飞对这个事情却很感兴起，在详细的了解了整个计划之后，叶飞当即表示支持，认为这个事情如果搞得好，对整个仁庆市的农村和农民问题都是一个有用的解决办法。
其实众人都很清楚，这牟事情真要是搞成了，政绩自然是很大的，关键是没有人愿意做这个挑头的人，毕竞挑头的人就要承担主要责任，万一事情的发展出乎所有人的意料之外的话，那岂不是弄巧成拙了吗？所以大家干脆都表态保留意见，索性把责任都交给陆睿和黄占军这两个党政一把手。
所谓保留意见是指某个人或某些人不同意或不完全同意他人对某事物的意见和处置，但暂时不能或不愿意表达出来，也无力阻止或改变他人的意见或处置，只好自己留有对该事物的意见。比如：就是对方有不同的意见，但是不方便当场争执，但是当有关部门和人员问起来的时候他还是会按自己的意见说的。举个例子：如果一个单位的班子三个成员在一个问题上出现分歧，其中有4个人同意，一个人不同意（因为另外4个人得到了好处，分给他他不要）。如果不出事还好，出了事这个人就没有什么事了，另外口个人就完蛋了。而在官