些有钱有工业能力就可以短时间内批量生产，但是人员就不能够了。
基于这种态势，陈敬云要想把海军搞起来，那么就不得不拉拢那些前清时代培养出来的海军军官为自己效力，而这些海军军官对国社党那一套显然是不信的，对陈敬云个人的威望也是没什么感触的，毕竟抡起威望来，袁世凯比陈敬云可强多了，但是为了海军军费以及新建军舰这种海军的整体利益，中国海军可以说是彻底的抛弃了袁世凯而投向了陈敬云的怀抱。
哪怕知道有着种种的弊端，但是陈敬云依旧还是要这么做，以后要想培养出自己的海军嫡系力量还要有很长一段路要走。
随着陈敬云的到来，入役仪式也就是正式开始了，陈敬云在飞鸿号上举行了一个小规模的仪式，宣布这些新军舰正式加入国民军海军，随后当场宣布撤销福州舰队的番号，沿用第一舰队、第二舰队，新设立第三舰队！
第一舰队以海圻号、海容号、海筹号、海筹号为主力，辅以新服役的五艘驱逐舰。再加上原有的飞鹰号驱逐舰以及多艘快速鱼雷艇。第一舰队的军舰数量虽然远不如第二舰队的多，但是每一艘都是中国海军的主力舰，并且都是可以进行远洋作战的军舰，可谓是现今中国海军的精华所在，陈敬云任命程璧光为第一舰队司令。
第二舰队以新服役的五艘长乐级炮舰为主力，辅以原有的众多炮舰，包括多艘楚字级，江字级以及其他的老旧炮舰。这些众多炮舰组成的第二舰队将会成为一个内河和沿海舰队，包括进驻珠江和长江闽江等内河，另外还担负沿海巡弋的任务。第二舰队的小型舰艇众多，同时也分驻广州、江阴、福州等地，所以较为分散。司令为原海圻号舰长温庭和少将。
第三舰队却是和第一舰队和第二舰队不同，他所辖的飞鸿号、通济号乃是训练舰，曰后英造的两艘训练巡洋舰回国后也会加入第三舰队的序列。简单说这就是一支训练舰队，主要任务不是作战，而是为中国海军训练海军人才，几艘海军学校的毕业上毕业后就会去第三舰队实习，然