制了长江以南地区，尤其是控制了南京这个战略要地，切断了北洋军大举渡江南下的通道，使得曰后北洋军要南下的话困难大大增加，在这样的情况下如何进行下一步战事却依旧是个麻烦事。
是大举渡江一举夺取江北，然后沿着津浦线北上，来一次彻底的北伐？还是和北洋军保持现有态势下的军事对持？
然而这两个选择都不是什么好选择。
首先是北伐，北伐两个字不是说说就可以办到的，需要众多的条件相互配合。先不说国民军如果渡江北伐的话会遇到北洋军的顽强抵挡，更不提一路沿着津浦线上千公里的战线。单单是国民军内不所面临的困难也不允许国民军继续进行大规模的战事，甚至发动北伐战争。
国民军历尽苏南战事两个月，各方面的消耗都极其大，参战的数个师当中兵力都损失惨重，虽然前后补充了上万新兵和部分的武器装备，但是兵力和武器装备上都无法和战前相比较，现在各师都急需进行休整补充，尤其是还在扬州坚守的警卫师更是危机重重，继续打下去恐怕警卫师就得被完全打掉了。
除了人员和武器损耗外，国民军的后期供应也已经跟不上了，原本在南京战役发动之前国民军的弹药库存就已经到了很低的地步，期间早已经开始对各部队进行弹药限量供应，使得前线部队无法得到足够的弹药补给，南京战事一结束之后，后勤部干脆就大幅度降低长江南岸部队的供应，把主要的弹药供应都集中到了警卫师那边。然而尽管采取了限量供应，但是国民军的弹药库存也已经见底，根本无法凑够足够的弹药来进行一场大规模的渡江北伐作战。
为了解决弹药问题，国民军想了很多办法，除了让福州兵工厂下属的各个兵工厂赶班赶点外也扩建生产线，自产严重不足之下又进行大量的采购，包括向曰`本和美国采购。不过曰`本现在由于平衡中国局势的缘故已经停止对国民军的采购供货，只剩下一个美国方面的来源，外购弹药不仅价格昂贵，更重要的是无法及时到达中国，这么长时间过去了，从