此浙江将会成为蒋尊簋的一言堂。
为了反对蒋尊簋改革，浙江的军政多方人士联起手来，先是军政斧的官吏科员们罢工，然后是有部分乱兵冲击都督府，报纸上更是天天骂着蒋尊簋，说蒋尊簋任用汉歼，反对民党，肆行无忌，肆其威权，甚至要求开除蒋尊簋的会员身份。
在浙江如此纷乱的情况下，朱瑞却是带着第二师回到了浙江，而且沿途还收拢了不少散兵，人数高达三万余人，朱瑞的强势回归，更是让浙江陷入了混乱之中，一场风暴即将在浙江上演。
回到浙江的当天，朱瑞就是公开反对蒋尊簋改革军政的提议，而后更是暗中指使乱兵冲击都督府，另外一方面在报纸上大造舆论，一时间，浙江乱像已生。
作为占据了大半个浙江的陈敬云对浙江的乱局也是早就注意到了。自从马成的第一旅开进浙江之时，浙江方面的情况就一直是陈敬云极为注意的，先前的浙江都督之争因为并不涉及到陈敬云的实际利益，加上当时同盟会和光复会正闹的你死我活，所以陈敬云并没有出手干涉，只是暗中关注着，然而当朱瑞的三万多人回到浙江引起浙江局势动乱的时候，陈敬云不得不再一次关注起浙江局势来。
“现在浙江北部情况很乱，杭州附近聚集的部队众多，有周承菼的第二十五师，朱瑞的第二师，另外还有浙江第一师。其中浙江第一师是之前浙江军政斧新招募的部队，大约在一万人三千人左右，但是因为是新编部队，骨干欠缺，加上其中同盟会、光复会成员混杂，真正能听谁的还不一样，周承菼的第二十五师虽然说是一个师，但是人数偏少也没有什么重武器，只有六七千人左右，战斗力很弱，而且之前是受朱瑞节制，这个人的动向也很难猜测。最后就是刚从徐州前线回来的第二师。
这个师前身是浙军援宁支队，是浙江新军的底子，参加过南京攻城战，后来又沿着津浦线一路北上打到了徐州，长期和徐州的张勋所部以及第五镇对持，具有较强的实战经验。由于时间不长，对他们的武器装备情况掌握的不多，但