军政府刚刚成立，事务繁多，几乎有干不完的事情，革命党人于是决定分头行动。一是派一部分人迎接原来被捕下狱的同志出狱；二是由向于漠组织军需部，清点藩库存银，接管胡瑞霖11日下午送来的现银；三是暂时委任各部负责人，继续开展工作。
军政府临时决定参谋部由杨开甲主持，交通部由李作栋主持，外交部由杨霆垣主持。黎元洪虽然被革命党人立为都督，其实革命党人谁也不听他的，又怕他逃跑，所以让方定国当警卫司令，专门看守着黎元洪。
10月11日下午，革命党人在咨议局再次举行会议。与会人员除了11日上午参加会议的同志外，才从监狱里出来的张廷辅、牟鸿勋等人也参加了。会上蔡济民提议，由于黎元洪对一些事情并不了解，应该建立一个谋略处，作为军政府的决策机构，大家一致同意。这实际上是把黎元洪架空，政权牢牢地掌握在革命党人手中。于是蔡济民、吴醒汉、邓玉麟、张廷辅、胡瑛、吴兆麟等16人被组成了谋略处，基本上都是起义的革命党人。
在会上革命党人还重点讨论了几个急待解决的问题。初步决定：一是名称：凡在起义成功的地方，立即建立中华民国军政府某省都督府。二是都督府地点：决定在武昌咨议局成立中华民国军政府鄂军都督府，连夜刊刻印信。三是年号：废除清宣统3年年号，本年采用黄帝纪年，即4609年。四是旗帜：采用共进会的旗帜，即九角十八星旗。红地黑星，星间联以虚线，意为联合18省，以铁血主义实行革命。
散会的时候，已经是晚上10点多了。经过几天的连续苦战和开会，革命党人都感到非常疲乏，有的打着哈欠，有的困得东倒西歪，三三两两地走出了咨议局。
就在这些人刚刚走出了咨议局大门的时候，突然，从迎面飞过来一阵冰雹般的子弹，枪声震耳欲聋，几个革命党人应声倒地，其余的人立刻退回了咨议局内。
枪声惊醒了革命党人，有的掏出枪来就向对面射击，没枪的寻找武器参加战斗。一直跟